近年来,印度政府在全球范围内大力推动劳动力输出战略。目前,印度已与26个国家签署了28项移民与流动伙伴关系协议或同等安排,外交部称相关谈判仍在继续推进。
随着印度移民潮涌入世界各地,一股反印度移民的浪潮正在美欧及其他一些国家民粹主义的土壤中加速蔓延。美国消费者新闻与商业频道报道指出,莫迪政府正通过国家间协议向对移民持反对态度的西方国家输出劳动力,这一策略与当地日益高涨的反移民情绪形成尖锐对立。印度政府布局的这场“劳工外交”可能带来意想不到的政治代价。
侨汇收入已成为印度经济的重要支撑。根据世界银行数据,印度是全球最大的侨汇接收国,2024年其侨汇收入达到1290亿美元,远超其他国家。2024-2025财年,印度商品贸易逆差达2870亿美元,侨汇抵消了近一半。现在侨汇约占印度GDP的3%,成为其政府财政的重要来源。值得注意的是,侨汇来源的结构性变化显示,印度对高端技术移民输出的依赖正在不断加深,这也是印度政府在全球范围内推动专业技术人才与劳工输出协议的根本动力。
新德里希望通过劳工输出缓解国内就业压力。印度每年新增约1200万就业人口,但经济增长速度和产业结构无法提供足够的非农就业岗位,导致就业矛盾尖锐,尤其是青年失业问题严峻。通过在海外市场安置熟练和半熟练工人,印度政府得以管理“不断扩大的劳动年龄人口带来的期望”。此外,许多印度人通过非法渠道远走海外,这些人往往因教育水平或英语能力不足,难以获得旅游或学生签证,转而借助中介机构通过复杂路线规避边境管控而移民海外。
扩大向海外移民也反映出印度教民族主义的海外扩张倾向。印度人口基数巨大而国土面积相对狭小,执政的印度人民党及其母体组织印度国民志愿服务团有扩张领土的想法,不仅推出所谓“大婆罗多”的设想向周边扩张,还向全球扩张,特别是向人口出生率不足的发达国家移民。莫迪政府上台后,印度海外移民呈现出鲜明的组织化特征,劳务流动协议已成为印度签署双边协议的标准配置。




