7月13日,美国国务卿鲁比奥在《华尔街日报》发表文章,宣布计划“拆解”国际刑事法院,以消除其对美国主权构成的威胁。鲁比奥指出,国际刑事法院最初被宣传为一个权限有限的最后保障机制,仅用于起诉最严重的罪行。然而,如今该法院及其盟友试图建立一个拥有近乎无限管辖权的常设世界法院,使其有权凌驾于美国及其他主权国家的法院和宪法之上,并起诉和逮捕美国军人和官员。

鲁比奥认为,国际刑事法院干预美国军事和执法行动是对权力的严重滥用,意味着美国作为主权独立国家的消亡。他强调,美国民众从未同意过国际刑事法院的权力。同一天,美国国务院发布新闻稿称,鲁比奥宣布了一项全面外交行动,将采取系统性措施削弱国际刑事法院的运作能力,使其无法针对美国军人或官员,或以其他方式威胁美国主权。考虑中的措施包括敦促其他国家退出国际刑事法院、要求他国拒绝接受针对美国官员和军人的指控、对国际刑事法院人员吊销签证和实施旅行禁令等。
国际刑事法院成立于2002年,位于荷兰海牙,主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。值得注意的是,中国、俄罗斯和美国这三个联合国安全理事会常任理事国均未加入该规约。美国总统特朗普及其他美国官员长期主张,国际刑事法院不应拥有调查和起诉美国人(特别是美军人员)的权力。今年早些时候,路透社报道披露,特朗普政府支持对国际刑事法院官员实施制裁,部分原因是为了防范该法院未来可能追究他本人或其官员因美军海外行动而应承担的责任。事实上,特朗普对国际刑事法院的敌意由来已久,在其第一个任期内便已显现,并在2024年11月再次被放大,当时特朗普刚刚赢得大选胜利,而国际刑事法院起诉了他的盟友——以色列总理内塔尼亚胡。




